幼兒園的組織與制度匯編PPT課件這個PPT共55頁，該文件包含了PPT課件。主要包含幼兒園領導體制—組織制度的核心，園長負責制的含義，幼兒園管理體制改革，幼兒園組織機構設置的含義、層次和類型 ，幼兒園組織機構的模式 ，幼兒園組織機構設置的依據及原則，幼兒園機構設置中容易出現的問題等，歡迎點擊下載。


第一節  幼兒園領導體制—組織制度的核心
     幼兒園組織機構是幼兒園管理職能機構系統，幼兒園領導體制是幼兒園管理的根本性的組織制度，它對幼兒園的管理來說具有決定作用。
第一節  幼兒園領導體制—組織制度的核心
一、幼兒園的領導制度
       幼兒園領導體制是幼兒園管理的根本性的組織制度。它影響著幼兒園的領導如何產生，及其在幼兒園中的地位、權力和作用，它是幼兒園管理體制的核心，對辦園方向和幼兒園工作具有直接、全局性的影響 。
        1985年5月，中共中央發布了《關于教育體制改革的決定》。《決定》對學校等教育機構的領導體制做出了明確的規定：“學校逐步實行校長負責制。”根據這一精神，1989年經國務院批準國家教育部頒布的《幼兒園管理條例｝）和1996年正式頒布的《幼兒園工作規程》中都明確提出，“幼兒園實行團長負責制，園長在設置者和教育行政部門領導下“。負責領導全園工作。”
第一節  幼兒園領導體制—組織制度的核心
二十世紀九十年代前：實行黨政明確分工的領導體制。
   幼兒園領導體制中有三個相互聯系而又相互區別的內容：
    1、政治領導——（書記）黨組織承擔
    2、行政領導
    3、業務領導
二、園長負責制的含義
（一）傳統認識
         園長負責制是幼兒園園長在舉辦者和教育行政部門的領導下，在黨支部的保證監督、教職工的參與管理下，全面負責幼兒園保育和教育和行政管理工作，共同實現幼兒園工作目標的一種基本管理制度。
       分析：園長負責并不是一個人說了算，要處理好三者的關系 。
1.確立園長的辦園中心地位 實行園長負責制的目的是增強幼兒園的辦園自主權，使幼兒園成為獨立的辦園實體。
●幼兒園管理條例（1989年9月11日發布）
   第四章 幼兒園的行政事務
   第二十三條 幼兒園園長負責幼兒園的工作。
   幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任，并向幼兒園的登記注冊機關備案。
●《幼兒園工作規程》（自1996年6月1日起施行）
 第六章 幼兒園的工作人員
   第三十六條規定：幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當地教育行政部門備案。  幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，
           園長是一園之長，作為幼兒園的法人代表，對外代表幼兒園，對內統一指揮和領導幼兒園工作，對上級承擔起幼兒園管理的全部責任。
          園長要遵循有關法規，服從上級教育行政部門和直接隸屬行政部門的領導，接受幼兒園黨組織和教代會的監督，充分調動全國教職工的積極性，努力辦好幼兒園。
園長負責制明確了園長對幼兒園工作有最高行政權，在幼兒園組織機構中處于中心地位。園長有決策指揮權、用人權、財權與獎懲權等。
園長有權在園所統一規定的目標指導下，決定幼兒園的教育目標和規劃幼兒園的發展，統籌安排幼兒園教育教學、衛生保健和總務行政工作；有權組織領導班子和建立幼兒園組織體系和確立職權關系；有權聘用工作人員，并進行考核評定與獎勵；有權在國家規走的范圍內支配幼兒園財經費用，規劃和使用幼兒園的財產設備；有權在符合國家要求的范圍內制定規章制度。園長的決策權、人事權、財務管理權和獎懲權是同他所擔負的職責相一致的。
           實行園長負責制，加強團長的職責和權限，權責統一，有益于發揮行政管理系統的作用，實行集中統一領導，提高管理效益；同時，有利于保證對幼兒園保教工作的業務領導，按教育規律辦國辦教育，確保幼兒園雙重任務的完成。
2.黨組織發揮政治領導作用 
           黨的領導是辦好園所的根本保證。園長負責制的實行，可以使黨政明確各自職責，有利于加強黨的領導，改變以往以黨代政、黨政不分、包辦代替等狀況，發揮黨組織的政治核心作用。
幼兒園黨的基層組織即黨支部的領導作用是政治領導、思想領導和組織領導三者的有機結合，主要體現在三個方面: 
          一是發揮監督保證作用，在辦園方向上，在園所發展規劃及干部與教職工任免等重大問題上參與決策，有審核權；負責監督國長與行政部門貫徹執行黨的路線、方針政策的情況。 
           二是支持園長與行政部門行使職權和履行職責，協助行政領導聽取各方面意見，與園長一起共同保證幼兒園各項任務的完成。 
             三是教育激勵群眾，調動群眾的積極性，做好思想政治工作；要加強黨的思想建設與組織建設，充分發揮黨組織的先鋒模范作用，帶領職工完成園所任務；組織和領導教代會、工會、共青團等群眾組織的工作，發揮其在組織、團結、教育群眾中的紐帶和助手作用。
3．建立教代會民主管理制度 
      幼兒園實行園長負責制并不意味著園長可以為所欲為、獨斷專行，而應有相應的民主管理和監督機制加以制約。園長負責制采用的是民主集中制的管理辦法。《幼兒園工作規程》規定，“幼兒園應建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監督。”教代會和國務委員會是廣大教職工對園所工作積極進行民主管理和民主監督的組織形式。 改革后的新的領導體制，確立了教職工作為幼兒園工作主體的主人翁地位。這既是社會主義制度的體現，同時也是現代管理所倡導的全員參與管理、集思廣益、群策群力、提高管理水平的要求。 教職工大會或教代會可以建立定期會議制度，其主要職責是，維護教職工民主管理的權益。
教代會的職責、工作內容具體包括： 
（1）聽取團長的工作報告，審議辦園方針、發展規劃、教育改革方案、管理制度以及經費使用等有關幼兒園建設和改革的重大問題，提出意見和建議； 
（2）團結教育廣大教職工，支持園長正確行使職權； 
（3）關心教職工生活，決定有關教職工生活福利的重要事項； 
（4）監督評議團長和其他幼兒園管理人員的工作和業績。 隨著園所體制改革的深人，教職工代表大會應有權依照教育行政部門所規定的園長任職條件，推舉并建議深受廣大教職工滿意和 擁戴的幼兒園園長人選。
園務委員會是園長決策的咨詢審議機
《規程》還指出，“幼兒園可以建立國務委員會。國務委員會由保教、醫務、財會等人員的代表以及家長代表組成。” 園務委員會要對全國工作計劃、工作總結、人員獎勵、財務預算和決算方案，規章制度的建立、修改、廢除，以及其他涉及全國工作的重要問題進行審議，從而成為提高決策的科學性，避免失誤的組織措施。園務委員會要建立定期或不定期召開會議的工作制度，由園長主持國務會議。
第二節  幼兒園領導體制—組織制度的核心
（二）新的含義（民辦園、私立園）
1、董事會監督下的園長負責制。（園長對董事會負責）
2、獨立經營性質的園長負責制。
3、合伙人領辦再聘任園長背景下的園長負責制。（園長非法人代表）
4、外資主導的園長負責制。（園長對投資方負責）
5、公辦民助性質下的園長負責制
園長負責制的具體實施可能在不同的地區有不同的特點，但以下兩個方面是不能忽略的。
（一）內部實行制度改革
          1.實行崗位目標責任制。幼兒園要在對園所工作總任務做出分析的基礎上，定員定編，并定崗定責，確定各類人員的工作任務、目標和質量標準。例如,依園長任職期限，實行園長任期目標責任制，明確責任目標和職責權限，并付諸實施。以任期責任目標的實施及效果，作為考核園長工作和業績的主要依據。園長要定期向黨支部和教代會匯報工作，并聽取意見。 。
2.實行教職工聘任制和優化勞動組合、幼兒園要確立國所教職工聘任和任免的原則，將教職工的職稱與表現即工作質量相結合，采取自上而下與自下而上相結合的辦法，在集中正確意見的基礎上，由園長任命或聘用部門負責人、班組長，再由班組長聘任教職工，雙向選擇，將競爭機制引入幼兒園，優化勞動組合。
 3.實行結構工資制。在分配上，依據對教職工的全面工作的質量檢查考核，將報酬與用人及工作質量效果結合，按勞取酬，按質論價，優質優酬，打破以往干好干壞都一樣的分配制度，充分發揮現有教育經費的經濟效益，激發廣大教職工的積極性。
4．實行工作質量檢查考核制。幼兒園對教職工實行全面工作質量檢查考核制，采取日常工作檢查與月工作考核及學年度考核評價相結合的辦法，從德、能、勤、績等四個方面進行綜合評價，依考評結果確定等級，作為分配、獎懲、任用和職務晉升的依據。 實行以園長負責制為核心的幼兒園內部管理體制改革，對于精簡結構，減少層次，加強機構的制度化建設，形成管理的整體系統．從而提高組織效能具有重要意義
（二）外部法規條件保障
      幼兒園領導體制的改革和實施園長負責制不是一個孤立的問題，首先需要相應的法規為依據和保障，其次是園長的任職資格、選聘和培養問題。
《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要求》
【課后作業】
    1、什么是園長負責制？如何理解園長負責制這一領導體制？
    2.幼兒園管理體制改革需要怎樣的外部環境、條件？
第二節 建立健全組織機構發揮管理職能 
思考分析：
       有兩所9個班規模的新建幼兒園，任命了兩個園長，一個園長首先是召開全體教職工大會安排布置工作。另一個園長首先是建立健全幼兒園組織機構，如：設立了一位教學園長助理，一位后勤園長助理，設立小、中、大班教研組并選出了年級組長…
學生討論：
你認為哪位園長的做法較好？為什么？
管理職能：計劃、組織、指揮、協調、控制
組織工作是管理的一項重要職能。
組織職能是通過建立組織機構，確定各成員
的職責，并協調相互關系，從而將組織內部
各個要素聯結成一個整體，使組織成員在統
一指揮下，通過協調一致的努力實現組織的
共同目標。
幼兒園組織機構設置的意義
1．“沒有機構就沒有管理、沒有管理就沒有機構”
      首先，幼兒園組織機構是組織教育幼兒的社會活動的載體，是發揮管理職能，實現管理目標的工具。美國當代著名管理學家德魯克曾說，“沒有機構就沒有管理，沒有管理就沒有機構。”
2．它具有聚合放大的功能，形成一種社會力量，即1+1>2
       設置良好的幼兒園組織機構可以通過一定的機制進行內部和外部的協調，發揮管理職能。
       一方面通過組織規范來協調成員的行為，形成共同意志并統一目標與步調；
       另一方面，通過協調和信息的溝通，使組織的活動更符合規律性，發揮復合疊加作用，從而產生擴大了的社會力量。
（二）幼兒園的組織層次
（三）幼兒園組織機構的類型
二、幼兒園組織機構的模式
三、幼兒園組織機構設置的依據及原則
（一）依據
    1、依據上級的有關規定
       首先依據國家和教育行政職能部門有關文件精神。
       教育部1989年頒布的《幼兒園管理條例》規定了舉辦幼兒園的基本條件、審批程序，以及幼兒園的行政事務。《幼兒園工作規程》（教育部，1996）中，對幼兒園的招生、編班做出了基本要求。再如，教育部1979年頒布的《城市幼兒園工作條例），對城市幼兒園機構設置與人員的安排制訂了標準。 
       其次還要遵循主辦單位及上級行政部門的要求
   2、依據組織設計的原則
   3、依據本園自身實際（規模大小；幼兒園性質：獨立還是附屬；任務情況：一般性、示范性、實驗性；幼兒園服務的內容與時間）
（二）原則
1、任務目標原則
            組織機構的建立和設置就是為了實現一定的任務目標。進行組織設計.首先必須滿足實現組織的任務目標的要求。
       “事”是什么，有多少、由此決定組織機構的設置、職務與人員的安排。
         通常需要將組織的任務目標分解為具體目標和工作內容。
           要堅持以“事”為中心，因“事”設職、設崗，先組織、后人事的原則，圍繞幼兒園的目標和任務進行組織建設，以提高組織效能。
2、層次合理、有效跨度原則
           一個管理者直接指揮和協調的下級人員是有限度的，超過一定的數量，就不可能進行有效的管理，就必然要求劃分管理層次，減少每一級的管理跨度和寬度。但管理層次的增多，也會造成人力物力的增加，產生上下聯系渠道延長及信息傳遞復雜化并降低速度的問題。組織設計需要通過建立適宜的結構體系，達到寬度適當、層次合理，從而做到指揮靈、信息通，提高管理效率。
3、職責權利統一原則
       責權關系的設計和實施是發揮組織職能的關鍵。分工就意味著明確各自的責任和應盡的義務，即要使各部門、各成員知道自己要完成的任務和要做的事情是什么。組織中各崗位的確定和任務的分配要符臺滿負荷要求，從提高效率出發，定崗、定員、定編，并確定職責，使組織中各部門、各崗位職責清楚，責任分明。為了真正負起責任，組織應賦予各部門、各崗位相應的權力和利益，做到在一定的職務或崗位上，有一定的權力，負一定的責任，并得到一定的利益，從而做到職責權利有機統一。
4、分工協作、統一指揮原則
在把握總體目標任務的基礎上，按照分工協作的要求設置必要的各個工作部門，安排各項工作，使各級各類部門與人員既有各自的任務目標，擔負相應的職責，又明了相互間的關系，相互協調配合；共同實現組織的總目標。
            管理工作中，要做到只有一個指揮中心，每個下屬只接受一個直接上級的領導。要避免多頭領導，“政出多門”，否則必然造成命令混亂，使組織產生內耗，甚至瓦解。 幼兒園應通過建立良好的指揮系統和適宜的運行機制，使組織嚴密合理，指揮線路清晰，聯系渠道暢通，做到既分工負責、分層管理，又集中統一指揮、統一意志、協調步調，使組織成為戰斗力強的有機整體。通過集體的協調努力，優質高效地實現組織的預定目標。
四、幼兒園組織機構設置中易出現的問題
1、因人設崗
2、有崗無人
3、機構龐大、人浮于事、遠遠超出管理任務的需要
課堂討論
手表定理
        手表定理是指一個人有一塊手表時，可以知道現在是幾點鐘，而當他同時擁有丙只表時卻無法確定時間，兩只手表并不能告訴人更準確的時間，反而使看表人失去對準確性的信心。
學生討論：
        手表定理對管理有什么啟示：請結合幼兒園組織機構設置的相關原則進行分析。
手表定理給我們的啟示，就是對同一個人或同一個組織的管理不能財時采用兩種不同的方法，不能同時設置兩個不同的目標，甚至一個人不能同時由兩個人同時指揮，否則將使這個組織和個人無所適從。手表定理所指的另一層含義在于每個人都不能同時兩種不同的價值觀，否則，他的行為將陷于混亂。
【課后作業】
    1、調查訪問一所幼兒園，了解其組織機構的模式及其設置的依據，分析其設置的合理性及有效性。
第三節  幼兒園的規章制度 
學生分析討論
設想一下，如果一個幼兒園沒有陡立規章制度，幼兒園在運行過程中會出現什么問題？
幼兒園規章制度主要涵蓋了以下內容：
    1．確定組織系統各層次各部門的工作制度與人員職責
    2．確定全園和部門工作學習的秩序和標準
    3．制定教職工行為規范
    4．對各類活動協調管理的規定
（二）幼兒園規章制度的作用
   1、保障作用
   2、制約作用
   3、導向作用
   4、調控作用
（三）幼兒園規章制度的意義
    1．有利于保證正常的教養工作秩序
    2．有利于規范人們的行為，協調相互關系，提高管理成效
    3．有助于增強責任意識，建設良好園風
幼兒園各類規章制度
學生討論：
         在某新開辦的幼兒園，年輕教師和沒有工作經驗的教師較多，不少教師常常不能及時交備課本，據此該幼兒園制定了以下備課制度。請依據幼兒園規章制度制定的原則和制度執行的要點，分析評價該制度的合理性和實施過程中應注意的問題。
四、制定幼兒園規章制度的一般流程
1、確定將要制定的規章制度的目的，范圍。
2、廣泛動員，使教職工認識到規章制度的作用和意義，了解制定規章制度的目的，并請全體教職工對內容和要求進行討論，充分吸納員工的意見的建議。
3、園務委員會在廣泛聽取教職工意見和建議及基礎上負責制定規章制度草案。
4、組織全體教職工討論，聽取意見。
5、吸取合理化意見、建議修訂草案，對未采納的給予說明，以取得大家的理解。
6、公布試行，不斷完善修訂。
五、制度執行中應注意的問題
1.注重宣傳教育
2.領導者率先垂范
3.嚴格檢查督促
4、制度的修訂與完善